抬头通知有时不起作用

我以这种方式发出抬头通知：

Notification.Builder nb = new Notification.Builder(context)
        .setSmallIcon(icon)
        .setContentTitle("Title")
        .setContentText("Content")
        .setDeleteIntent(delete)
        .setPriority(Notification.PRIORITY_HIGH)
        .setVibrate(new long[0]);

notificationManager.notify(1, nb.build()); // TODO hardcode

第一次在测试设备上安装应用程序时，通知会抬头，但是如果我扩展通知区域（抬头仍在运行时）并从那里取消通知，则下次通知不会抬头。重新安装应用程序后，通知会再次提示。请问有什么原因不能使抬头行为保持不变？

抬头通知具有内置的速率限制-如果用户将抬头的通知向上滑动（将其放回通知托盘中）或移至侧面（将其关闭），则这会向系统发出信号，以防止某些人进一步抬头通知时间段（默认情况下为一分钟）。