由于函数排序,JSLint"超出范围"错误？

JSLint似乎对函数排序很挑剔.

这很好:

function a() {
    'use strict';
    return 1;
}

function b() {
    'use strict';
    a();
}

虽然这给出了一条'a' is out of scope错误消息:

function b() {
    'use strict';
    a();
}

function a() {
    'use strict';
    return 1;
}

这是设计的吗？我应该关心吗？如何在更大(更复杂)的情况下避免这种情况,在这种情况下,可能无法始终为函数提供明确的顺序？